Programme Stratégique Transversal 2019-2024 - Etat d'avancement final (mai 2024) et rapport d'exécution - Information

Le Bourgmestre-Président rappelle que le PST quasi finalisé avait fait l’objet d’une présentation détaillée en décembre 2023 et il revient aujourd’hui car la règlementation en la matière veut que le Conseil communal prenne acte formellement du rapport final. Même si l’outil est intéressant, il émet deux regrets : que cet outil, au départ, volontaire de la part des communes, soit devenu obligatoire et que la Région wallonne ait imposé une série d’actions parfois éloignées des priorités communales. Une centaine d’actions ont donc été enclenchées et même si une dizaine restent à surveiller, certaines ont connu des avancées dernièrement. Il remercie les services communaux qui se sont mobilisés pendant toutes ces années pour faire aboutir les actions définies en début de législature.

Madame Valérie Hautot : « Nous estimons que c'est un outil intéressant. Le personnel communal travaille d'arrache-pied sur les dossiers, et les citoyens ne se rendent pas toujours compte du travail accompli. Nous pouvons observer une centaine d'actions menées sur différents axes, avec un taux de réalisation de 88% et 12% en cours. Ces résultats sont très satisfaisants. Nous avons quelques questions et remarques sur l’ensemble des actions menées. Prenons le point 1 « réinventer la ville – structurer le tissu urbain – Eviter la division des logements ». Cela peut se comprendre par la volonté de préserver les maisons unifamiliales, d'éviter les adresses fictives et de se prémunir des logements insalubres en raison de leur taille. Un projet de charte est actuellement en cours via le service d'urbanisme, et nous aimerions en savoir un peu plus sur ce document. Vous n'êtes pas sans savoir que la tendance actuelle est de réduire l'espace habitable pour économiser sur les charges et éviter des constructions à tout va. Nous avons encore entendu, au début du conseil, les conséquences de l'urbanisation excessive. Est-ce que cette mouvance est prise en considération ? Le point « réinventer la ville - structurer le tissu urbain - le réaménagement de la place de l’Orneau » nous choque un peu. Ce projet semble assez contradictoire avec l’objectif OS3-8, qui préconise de porter une attention particulière à la végétalisation des espaces publics. Nous ne trouvons pas la place de l’Orneau suffisamment verte. Pour être franc, je la trouve dangereuse, (une de nos collègues s'y est blessée). Nous pouvons mieux aménager et végétaliser nos espaces publics, et nous ne sommes pas les seuls à le penser. La gestion du stationnement, nous aurions aimé être un peu plus loin qu’un simple prolongement et savoir comment il sera géré à l’avenir. Un point souvent mentionné mais rarement discuté en profondeur « soutenir le développement associatif et la dynamique culturelle - ouverture d’une maison des associations ». C'est fait, et elle est confiée au centre culturel. Cependant, les associations réclament des locaux de rangement. Dans la continuité de ce point de PST et pour les programmes électoraux de tout en chacun, si on pouvait entendre leur demande, ce serait formidable. Pourquoi pas explorer la liste d'un local matériel partagé.  

Une remarque pour le point « renforcer le vivre ensemble et la cohésion sociale – mettre en œuvre et coordonner le PCS 2020-2025 ». C’est souvent les mêmes noms qui reviennent, avec quelques nouveaux. Allons-nous spontanément vers les nouveaux acteurs locaux pour leur expliquer toutes les possibilités ? Autre point : « garantir l’accès à un habitat de qualité – accompagner les nouvelles et diverses formes d’habitat. Où en sommes-nous par rapport à la nouvelle note et à l’habitat léger ? Que se passe-t-il si quelqu’un veut installer un conteneur aménagé ou une tiny house, avec domiciliation ?"Augmenter l’offre de logement public", pour nous c’est 0. Vu l’urbanisation à outrance, les résultats ne sont pas très bons. « Préserver le bien-être des citoyens à tous les âges de la vie ». Pour l’accueil de la petite enfance, on parle beaucoup des plaines et des écoles, mais on oublie souvent les places en crèche et les maisons de l’enfance. Nous avons un important travail à faire sur ce point. Concernant les aînés, nous venons d’en parler (pénurie de logements – fusion compliqué - aide à domicile – isolement) « Élaborer un plan propreté et tendre vers le zéro déchet ». Nous en avons déjà discuté lors des budgets et nous ne sommes pas satisfaits. « Porter une attention particulière à la végétalisation des espaces publics » Nous espérons que les prochains dossiers qui sortent de terre seront plus verts. La piscine communale, je pourrai chanter « Dalida, J’attendrai » Concernant le Sport, niveau RCA, y a-t-il des nouvelles ? Question Well-Being. Le point « améliorer le bien-être au travail par une gestion dynamique et intègre des ressources humaines – adapter progressivement divers règlements avec des avancées en matière de télétravail ». Le service population ne peut pas bénéficier du télétravail. Ne peut-on pas envisager ce scénario un jour par semaine ? Ils ont certainement des tâches administratives (back office) en plus de servir la population (front office). Je sais que certains aimeraient en bénéficier.

En conclusion, nous aimerions avoir une réponse concernant le logement (charte et nouvelle note), le développement associatif, en rappelant qu’ils manquent de locaux et en s’assurant que nous allons proactivement rencontrer les nouveaux acteurs. Pour l’accueil de la petite enfance et les aînés, vous connaissez notre point de vue. Des nouvelles sur le sport, et s’il vous plaît, verdoyez nos espaces publics ! Merci. »

Le Bourgmestre-Président précise que même si une action est considérée comme terminée, cela ne veut pas dire que la thématique à laquelle elle se raccroche ne peut continuer à évoluer et s’adapter. La mise en œuvre des actions définies en début de législature doit être considérée comme une étape dans le développement communal et d’autres priorités seront définies lors de la future législature. Concernant la division de logement, le Collège communal analyse les demandes sur base d’un guide réalisé par le service Urbanisme. Il précise que la thématique est complexe et évolutive : s’il y a quelques années, l’objectif était d’éviter la division d’un logement en plusieurs unités, notamment en centre-ville, pour favoriser la venue des familles, aujourd’hui, une autre logique prévaut puisque les possibilités de construire vont se raréfier à certains endroits et s’intensifier à d’autres avec la notion des centralités communales qui seront à définir dans la droite ligne du Schéma de développement du territoire. La ligne de conduite aujourd’hui est de garantir la qualité des logements. Pour la thématique de l’habitat léger qui est une tendance récente et en pleine évolution, le service Urbanisme a également établi un guide d’aide à la décision afin d’objectiver chaque demande. Concernant l’offre de logements publics, il est évident que l’offre est insuffisante mais des logements ont été créés notamment à CORROY-LE-CHATEAU et un nouveau projet à LONZEE atteste d’une belle dynamique de la part de la SLSP. La thématique de la petite enfance est également à approfondir et à ce sujet, le projet de création de 14 places à BEUZET vient d’être reconnu par la Fédération Wallonie Bruxelles. Le dossier relatif à une nouvelle piscine a été introduit auprès des services de la Région wallonne et il va pouvoir se poursuivre. Quant à la RCA, une demande de ruling a été introduite auprès du SPF Finances.  Enfin, au niveau du télétravail il est évident que celui-ci est accordé en fonction des spécificités des missions du personnel communal, il est ainsi plus compliqué à mettre en place pour les services en contact direct avec la population. En ce qui concerne les demandes de locaux pour les associations pour des réunions ou des lieux de stockage, celles-ci sont analysées au cas par cas et il y est répondu au mieux des possibilités.

Madame Isabelle GROESSENS complète le propos en signalant que les actions reprises dans la déclaration de politique du logement se retrouvent dans le PST et qu’effectivement, en matière de division de logement, une évolution des besoins a pu se constater, l’accent est de toute façon mis sur la qualité des logements. Au niveau de l’habitat léger, deux permis d’urbanisme ont été octroyés depuis la rédaction du guide y afférent. Elle rappelle également qu’au niveau des logements publics, outre les logements de la SLSP, la Ville est affiliée depuis 2019 à l’AIS Gembloux-Fosses et que 35 logements sont mis en gestion à l’AIS. Enfin, elle ajoute que le baromètre de suivi des indicateurs est suivi annuellement dans le cadre de l’axe logement du PCS.

Madame Laurence DOOMS complète quant à elle les matières environnementales en précisant qu’au niveau végétalisation, beaucoup de choses ont été réalisées ou sont toujours en cours. Elle revient sur la Place de l’Orneau où une vingtaine d’arbres ont été plantés grâce au projet de réaménagement là où il n’y en avait aucun. Ce sont également 2kms de haie qui ont été plantés en zone agricole grâce à la prime instaurée par la Ville, 3000 arbres sont distribués chaque année aux particuliers dans le cadre de la semaine de l’arbre et 1000 arbres ou arbuste sont plantés, annuellement, par le service Plantations de la Ville au niveau des espaces publics. Au-delà des parcs existants en centre-ville et dans les villages, elle rappelle la création future de deux nouveaux espaces, l’un sur le site de la Faculté Gembloux Agro-Bio Tech et l’autre à GRAND-MANIL sur le site des anciennes argilières, devenu propriété communale. Enfin, elle précise que chaque demande de permis d’urbanisme est également étudiée sous l’angle environnemental, ainsi, il est suggéré la verdurisation au maximum des parcelles et les demandes d’abattages d’arbres sont conditionnées à la replantation. En matière de végétalisation, la Ville vient de répondre à un nouvel appel à projet en proposant de désimperméabiliser 800 m2 d’espace bétonné à ERNAGE. Elle dit espérer que la prochaine législature s’engagera à maintenir ces initiatives. Enfin, elle conclut en signalant que vis-à-vis de la démarche zéro déchet, les initiatives sont nombreuses et dynamisées par une équipe interne volontaire.

Vu le décret du 19 juillet 2018 intégrant le Programme Stratégique Transversal (PST) dans le Code de la démocratie locale et de la décentralisation (CDLD) en son article L1123-27  ;

Considérant la délibération du Collège communal du 6 juin 2019 arrêtant le PST de la Ville de GEMBLOUX ;

Vu la délibération du Conseil communal du 19 juin 2019 par laquelle il prend connaissance du PST ;

Vu la délibération du Conseil communal du 24 novembre 2021 actant l'évaluation du PST à mi-législature ;

Vu la délibération du Conseil communal du 13 décembre 2023 actant l'évaluation du PST ;

Considérant qu'un rapport d'exécution dressé par le Comité de direction suivant l'état d'avancement final du PST a été réalisé en mai 2024 comme requis par l'article L1123-27 §2 du CDLD ;

Considérant le tableau d'avancement final du PST 2019-2024 ;

PREND ACTE de l'état d'avancement final du Programme Stratégique Transversal de la Ville de GEMBLOUX clôturant la mandature 2019-2024 et du rapport d'exécution dressé par le Comité de direction en application de l’article L1123-27 §2 du CDLD.