Mobilité - Avis communal sur le projet régional structurant de mobilité collective, sur les propositions de connexion des centralités et sur la localisation des mobipôles
Vu le projet de schéma régional structurant de mobilité collective présenté par le SPW MI lors de la réunion de l'OCBM du 18 novembre 2025 ;
Vu le Schéma de Développement du Territoire (SDT), adopté par le Gouvernement wallon en date du 23 avril 2024 ;
Considérant qu'un avis est sollicité par rapport aux propositions de connexion des centralités et à la localisation des mobipôles ;
Considérant les spécificités propres à la Province de Luxembourg, c'est-à-dire la faible densité de population et le caractère rural de celle-ci ;
Considérant l'importance de maintenir la ligne TEC 87 "Léglise - Libramont" dans le réseau structurant des bus ;
Considérant que le projet de schéma régional structurant de mobilité collective s’inscrit dans les orientations d’optimisation spatiale définies du Schéma de Développement du Territoire (SDT) ;
Considérant que le SDT identifie des centralités et poursuit l'objectif que la mobilité contribue à la stratégie territoriale wallonne, notamment en limitant l’étalement urbain et en renforçant l’offre de transport en commun dans ces centralités pour connecter les pôles ;
Considérant que les centralités identifiées par le SDT sont appelées à constituer le socle de la politique d’accessibilité régionale, mais qu'il est également prévu que les communes disposent de la faculté d’affiner et de préciser ces centralités à l’échelle locale par l’adoption ou la révision d’un Schéma de Développement Communal (SDC) à l’horizon 2030, et d’y identifier des espaces excentrés ;
Considérant que la Commune de Léglise a fait le choix de réviser son SDC avec pour ambition de structurer son territoire autour de trois centralités — Léglise, Mellier et Ebly — dont celle reprise au SDT, et d’identifier des cœurs d’espaces excentrés au sein de villages présentant des fonctions structurantes, notamment la présence d’implantations scolaires, à Assenois, Les Fossés, Witry et Louftémont ;
Considérant que cette approche vise à garantir l’équité territoriale, le maintien des services de proximité et le renforcement de véritables polarités au sein d’un territoire communal étendu, en soutenant la mixité fonctionnelle et la densification de l’habitat dans les villages présentant un potentiel de développement ;
Considérant qu’il apparaît regrettable que le projet de schéma régional structurant de mobilité collective se base uniquement sur les centralités définies au niveau régional, sans intégrer les adaptations et précisions susceptibles d’être apportées à l’échelle communale dans le cadre des SDC ;
Considérant qu’une telle approche est susceptible de créer un décalage entre la planification territoriale régionale et les réalités locales, et de pénaliser certains villages disposant d’équipements structurants mais non reconnus comme centralités au sens strict du SDT ;
Considérant qu’il est mentionné qu’un ajustement de la politique d’accessibilité pourrait intervenir dans la mesure où les communes disposent d’un délai de six ans pour adopter leur SDC ;
Considérant que le Collège communal s’interroge quant aux modalités concrètes de mise en œuvre de cet ajustement et estime qu’un mécanisme de révision du schéma régional à l’horizon 2030, tenant compte des réalités locales et des centralités approuvées par les communes à l’issue de l'approbation de leur SDC, devrait être explicitement prévu ;
Considérant que la Commune de Léglise est limitrophe de sept communes (Chiny, Fauvillers, Habay, Martelange, Neufchâteau, Tintigny et Vaux-sur-Sûre), dont aucune n’est reconnue comme pôle structurant, les pôles les plus proches étant Bertrix, Libramont-Chevigny, ainsi que, dans une moindre mesure, Arlon et Bastogne ;
Considérant que parmi les flux sortants, Neufchâteau concentre 32 % des déplacements, que 21 % des déplacements sont dirigés vers l’étranger — dont 13 % vers le Grand-Duché de Luxembourg — et que Vaux-sur-Sûre (11 %) et Habay (10 %) figurent également parmi les principales destinations, aucun pôle wallon majeur ne s’imposant comme destination dominante ;
Considérant que les données de l’ONSS mettent en évidence une forte dépendance externe en matière d’emploi, seuls 44 % des emplois situés sur le territoire communal étant occupés par des résidents ;
Considérant que 2.517 habitants quittent quotidiennement la commune pour travailler, contre 262 entrées, les principales destinations professionnelles étant le Grand-Duché de Luxembourg (44 %), Arlon (10 %), Libramont-Chevigny (6 %), Neufchâteau (4 %), Habay (3 %) et Bastogne (3 %) ;
Considérant que seuls 8 % des actifs occupés résident et travaillent à Léglise ;
Considérant que les flux entrants proviennent principalement de Neufchâteau (22 %), Libramont-Chevigny (10 %), Vaux-sur-Sûre (10 %), Habay (8 %) et Bertrix (6 %) ;
Considérant qu’il ressort de l’analyse une dispersion des flux vers plusieurs pôles sans qu’un pôle unique ne s’impose comme destination structurante principale ;
Considérant en outre que plus de la moitié des déplacements des résidents s’effectuent au sein du territoire communal, soulignant l’importance des dynamiques de proximité et des besoins internes, notamment les liaisons inter-villages et l’accès aux services et équipements locaux ;
Considérant le manque actuel de liaison entre le Nord et le Sud du territoire communal, c'est-à-dire entre Ebly et Léglise/le pôle principal ;
Considérant les incertitudes par rapport au niveau de service qui sera envisagé pour la mobilité locale et à la demande ;
Le Conseil communal, à l'unanimité des membres présents, émet un avis réservé à l’égard du projet de schéma régional structurant de mobilité collective tel que présenté, en raison de plusieurs insuffisances au regard des réalités territoriales locales, et insiste en particulier sur les points suivants :
- la nécessité de maintenir des dessertes qualitatives à côté des liaisons structurantes et de développer des propositions transversales (mobilité à la demande, ...) ;
- le besoin de travailler sur une mobilité au sein même du territoire communal, c'est-à-dire entre Ebly et Léglise/le pôle principal puisque actuellement le Nord et le Sud de la Commune ne sont pas dans le même bassin de mobilité ;
- l'importance de maintenir la ligne TEC 87 dans le réseau structurant bus ;
- la nécessité de prévoir explicitement un mécanisme de révision du schéma structurant à l’issue de l’approbation du SDC, afin d’y intégrer les centralités ajoutées (Ebly et Mellier) et les pôles intermédiaires identifiés localement (Louftémont, Assenois, Les Fossés, Witry).