Plan Stratégique Transversal 2024-2030
PST de la commune d'Oreye pour les années 2024 à 2030
Plan stratégique transversal
Commune d’Oreye
Le PST est un outil susceptible d’évoluer en fonction des opportunités, des évaluations et de l’évolution des moyens.
Récapitulatif PST 2019-2024
Volet Interne
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : Être une administration qui fait de la bonne gouvernance son leitmotiv (participation, transparence, proximité)
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 : améliorer l’accès de l’administration à tous.
ACTION 1 : adapter les heures d’ouverture des services communaux. (fait)
ACTION 2 : Moderniser le site internet et la visibilité de la commune sur internet. (en cours)
ACTION 3 : étudier la possibilité de rendre l’étage accessible aux PMR. (fait et abandonné)
Volet externe
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : Être une commune qui préserve et embellit son cadre de vie.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 : Améliorer la propreté des villages (fait)
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 : Utiliser une application permettant aux citoyens de signaler un problème. (fait)
OBJECTIF OPERATIONNEL 3 : étudier la possibilité d’enterrer des bulles à verre. (fait)
OBJECTIF OPERATIONNEL 4 : améliorer les infrastructures de la commune.
OBJECTIF OPERATIONNEL 5 : garantir la sécurité de tous.
ACTION 1 : renforcer la collaboration entre la commune et la police pour une meilleure visibilité des agents de quartier en organisant des réunions régulières. (en cours)
ACTION 2 : placer des portails de sécurité à l’entrée de l’école communale. (fait)
OBJECTIF OPERATIONNEL 6 : poursuivre la démarche PCDR. (en cours)
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 : Être une commune qui garantit une place pour chacun et favorise le vivre ensemble.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 : Renforcer le soutien aux aînés
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 : encourager la vie associative
Action 1 : soutenir financièrement les associations et les clubs sportifs. (fait)
OBJECTIF OPERATIONNEL 3 : Permettre aux jeunes de s’investir dans leur rôle d’élèves/étudiants citoyens
ACTION 1 : améliorer le fonctionnement du conseil de participation en profitant du changement de législation. (fait)
ACTION 2 : Relancer le CCE. (en cours)
OBJECTIF OPERATIONNEL 4 : Soutenir la culture, les sports et les loisirs
ACTION 1 : réalisation de 4 boîtes à livres avec la participation des élèves des deux écoles. (fait)
ACTION 2 : Proposer des vacances de sports d’hiver pour nos ados et des stages nautiques à Lancieux en juillet/août. (fait)
ACTION 3 : Promouvoir les artistes locaux à travers la mise sur pied d’événements et la communication communale. (fait)
ACTION 4 : étudier la possibilité de désacraliser l’église de Bergilers pour la transformer en espace culturel polyvalent. (en cours)
Objectif stratégique 3 : Être une commune qui fait des enjeux climatiques une préoccupation réelle.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 : Prolonger les démarches entamées vers une transition écologique
ACTION 1 : Poursuivre les actions en faveur des abeilles. (en cours)
ACTION 2 : recourir progressivement aux carburants alternatifs pour la flotte des véhicules communaux et y intégrer des véhicules à énergie propre. (Abandonné)
ACTION 3 : Supprimer progressivement les plastiques jetables des infrastructures communales. (fait)
ACTION 4 : poursuivre la démarches POLLEC. (en cours)
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 : Être une commune qui fait de la mobilité une priorité.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 : développer la mobilité douce
ACTION 1 : développer le réseau cyclable. (fait)
ACTION 2 : soutenir financièrement nos étudiants dans les frais d’abonnement de transports. (fait)
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 : améliorer la sécurité de la voirie
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 : Être une commune avec une saine gestion financière qui soutient l’économie locale et les finances des citoyens.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 : soutenir le développement économique
Bilan
Volet Interne : Une administration guidée par la bonne gouvernance
Objectif stratégique : Promouvoir une administration fondée sur la participation, la transparence et la proximité.
Résultats :
- Heures d’ouverture adaptées : Mesure concrète et visible pour améliorer l’accessibilité.
- Modernisation du site internet : Action stratégique pour la transparence et la communication.
- Accessibilité PMR à l’étage : Étude menée mais projet abandonné (coûts, faisabilité).
Bilan : Des progrès notables en accessibilité et en communication numérique. Malgré quelques freins techniques ou budgétaires, la dynamique de modernisation est bien engagée.
Volet Externe : Améliorer le cadre de vie, l’inclusion et la durabilité
1. Cadre de vie & sécurité
Objectifs opérationnels variés, de la propreté à la sécurité.
Résultats :
- Collaboration police/commune : En cours, mais initiative prometteuse.
- Portails de sécurité dans les écoles : Action concrète et rassurante.
- PCDR poursuivi : Processus à long terme, nécessite un suivi constant.
Bilan : Des premières actions visibles et porteuses de sens, avec un potentiel à renforcer par un suivi renforcé sur les enjeux comme la propreté et les infrastructures.
2. Inclusion & vivre ensemble
Résultats :
- Soutien aux associations et clubs : Impact fort sur le tissu social.
- Amélioration du conseil de participation + relance du CCE : Volonté d’implication citoyenne.
- Projets culturels et loisirs (boîtes à livres, vacances, stages) : Forte créativité, implication des jeunes et écoles.
- Désacralisation de l’église pour un lieu culturel : En cours, mais innovant.
Bilan : Un volet riche en initiatives concrètes, multigénérationnelles et participatives. Très bonne cohérence avec les objectifs.
3. Environnement & transition écologique
Résultats :
- Actions en faveur des abeilles : Symbolique forte, encore en cours.
- Véhicules à énergie propre + POLLEC : Objectifs abandonnés, cela fragilise la cohérence écologique.
- Réduction des plastiques : Mesure concrète, visible et simple à mettre en œuvre.
Bilan : Une volonté affirmée, avec des premiers pas encourageants. Relancer certains projets permettrait de retrouver une cohérence forte dans l’action écologique.
4. Mobilité
Résultats :
- Réseau cyclable réfléchi + soutien aux abonnements étudiants : Avancées concrètes.
- Sécurité voirie : Travail en constante évolution. Plusieurs projets d’envergure réalisées.
Bilan : Bon départ sur la mobilité douce. Sécurité routière à maintenir en priorité.
5. Gestion financière & économie locale
Résultats :
- Soutien au développement économique.
Bilan : Des bases posées, appelant à des actions concrètes pour maximiser les retombées.
Conclusion générale :
Ce bilan met en lumière une dynamique positive, portée par une administration à l’écoute, innovante et engagée. De nombreuses actions ont été concrétisées, notamment en matière de gouvernance, de participation citoyenne, de culture et de mobilité. L’approche transversale a permis de générer une cohérence d’ensemble, au service de la proximité et de la qualité de vie.
Certains défis subsistent, notamment sur les plans environnemental et économique. Ils constituent des opportunités à saisir dans la suite du mandat, pour amplifier les impacts positifs déjà constatés.
PLAN STRATEGIQUE TRANSVERSAL 2024-2030
Transversalité, dynamisme, formation, communication.
Volet interne
Organisation de l’administration et fonctionnement des services communaux.
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : Être une administration performante et impliquée.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Améliorer la communication et l’information vers les citoyens.
Beaucoup d’avancées ont été réalisées en la matière lors de la précédente mandature: création d’une nouvelle publication mensuelle, engagement d’un nouvel employé chargé de communication, refonte du logo de la commune, … Il s’agit donc ici essentiellement de développer ou améliorer.
ACTION 1 : développement du guichet électronique pour les citoyens, essentiellement au niveau du service POPULATION (mise en ligne de formulaires et traitement électronique).
ACTION 2 : amélioration continue du bulletin communal afin de mieux répondre aux attentes des citoyens.
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 :
Moderniser l’administration communale
ACTION 1 : Intensifier l’actualisation du site internet.
ACTION 2 : Poursuivre les démarches visant à la construction/rénovation de l’administration communale.
ACTION 3 : Mise en place d’un outil de participation en ligne pour les citoyens.
OBJECTIF OPERATIONNEL 3 :
Améliorer la communication interne et les synergies au sein de l’administration communale.
Lors de la mandature précédente, un nouvel agent a rejoint l’équipe ainsi qu’un nouveau directeur financier. L’équipe de la voirie a aussi accueilli de nouveau membres avec de nouvelles compétences. Il s’agit ici de restructurer et de clarifier les rôles de chacun.
ACTION 1 : mise en place d’activités de cohésion (journée du personnel, journée sportive, team- building, …).
ACTION 2 : amélioration de l’interaction entre membres du Collège et membres du conseil.
OBJECTIF OPERATIONNEL 4 :
Préciser le rôle de chacun, évaluer et faire évoluer celui-ci.
Lors de la précédente législature, certains postes, certains agents ont pu constater un manque de clarté dans leurs missions. Pour répondre à cette demande, des fiches missions ainsi que des évaluations sont en réflexion. Beaucoup d’agents ont d’ores et déjà suivi des formations et vu leur rôle évoluer.
ACTION 1 : élaboration de fiches mission (description fonctions) de chaque agent.
ACTION 2 : mise en place d’un système d’évaluation des agents.
ACTION 3 : mise en place d’un plan de formation.
ACTION 4 : clarification des rôles de chacun au sein de l’équipe voirie, du responsable de celle-ci ainsi que de l’agent responsable des travaux.
ACTION 5 : Réalisation d’un plan d’embauche à long terme.
OBJECTIF OPERATIONNEL 5 :
Amélioration des infrastructures.
Les réflexions sur la construction d’une nouvelle maison communale ont bien avancé grâce au concours d’Ecetia. Les travaux de l’agrandissement de l’école maternelle d’Oreye ont débuté en octobre 2024. La commune a acquis l’ancien bâtiment de la Banque Belfius pour y accueillir une maison médicale ainsi que l’ALE. La voirie et son équipe dispose à présent d’un nouveau bâtiment accueillant un espace réfectoire, des douches et des vestiaires. L’air conditionné a été installé dans plusieurs bureaux.
ACTION 1 : création d’un nouveau bureau pour le secrétariat de l’école communale.
ACTION 2 : aménagement/modernisation de la salle du Conseil communal.
ACTION 3 : réorganisation du bâtiment de stockage de la voirie.
ACTION 4 : création d’une nouvelle maison communale.
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 : Être une commune durable qui pense à son impact écologique.
L’administration communale a fait l’acquisition de gobelets réutilisables pour les festivités communales. Ceux-ci sont également disponibles en prêt pour les différentes associations orétoises. Oreye a vu son fleurissement nettement s’améliorer.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Gérer de manière raisonnable et durable les consommations
ACTION 1 : Commencer à utiliser des produits d'entretien écologiques et veiller à la formation des agents.
ACTION 2 : Informer et conscientiser les occupants des bâtiments des bons comportements en matière d'utilisation rationnelle de l'énergie (chauffage, ...)
ACTION 3 : étendre l’installation de panneaux solaires.
Volet externe
Développement des ambitions politiques.
Proximité et participation.
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : Être une commune où il fait bon vivre.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Promouvoir et soutenir les initiatives citoyennes.
ACTION 1 : continuer à soutenir et à accompagner les associations dans leurs activités.
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 :
Améliorer les lieux et activités de convivialité.
ACTION 1 : prolonger la démarche PCDR.
ACTION 2 : étudier la possibilité de la création d’une maison rurale.
ACTION 3 : Faire des membres de la CLDR des ambassadeurs de concertation citoyenne.
OBJECTIF OPERATIONNEL 3 :
Poursuivre les investissements dans le domaine de l’enfance.
ACTION 1 : Soutenir le CPAS à fin qu’il puisse investir durablement dans le bâtiment de la crèche.
ACTION 2 : évaluer la possibilité d’augmenter la capacité d’accueil de la crèche.
OBJECTIF OPERATIONNEL 4 :
Poursuivre les investissements pour un enseignement de qualité.
ACTION 1 : Donner accès à une plateforme de gestion pédagogique et administrative pour l’enseignement.
ACTION 2 : Poursuivre la rénovation et l’extension des bâtiments scolaires suivant les besoins.
ACTION 3 : Assurer la formation continue du personnel, notamment en ce qui concerne les premiers secours et le harcèlement.
ACTION 4 : étudier la possibilité d’étendre le service de garderie.
ACTION 5 : Mettre un local à disposition des étudiants pendant les périodes de blocus.
ACTION 6 : Entretenir les synergies entre les deux réseaux.
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 : être une commune solidaire.
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Améliorer l’accueil aux nouveaux habitants.
ACTION 1 : créer un folder d’information adaptée à l’accueil des nouveaux habitants.
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 :
Impliquer les enfants, les jeunes et les adultes dans la citoyenneté.
ACTION 1 : maintenir la concertation citoyenne de façon soutenue.
ACTION 2 : relancer le conseil communal des enfants.
ACTION 3 : trouver des moyens d’impliquer les jeunes dans la vie communale.
OBJECTIF OPERATIONNEL 3 :
Soutenir activement le CPAS dans ses initiatives.
ACTION 1 : être attentif aux besoins des plus démunis au travers des actions du CPAS.
ACTION 2 : soutenir le CPAS dans sa politique de développement du logement.
OBJECTIF OPERATIONNEL 4 :
Soutenir nos ainés.
ACTION 1 : soutenir financièrement et logistiquement les actions du CCCA.
ACTION 2 : soutenir toutes initiatives visant à encourager le sport chez nos aînés.
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 : être une commune qui s’intègre dans l’essor touristique de la Hesbaye.
Mettre en valeur le patrimoine.
ACTION 1 : Valoriser l’inventaire du pppw réalisé par la CLDR et le GT petit patrimoine, issu de la CLDR.
ACTION 2 : réfléchir au devenir du patrimoine religieux avec le soutien de l’ATEPA, ECETIA et la FRW.
Mettre en valeur le réseau de balades.
ACTION 1 : veiller à entretenir le réseau des balades.
ACTION 2 : assurer la promotion numérique des balades balisées.
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 : être une commune qui soutien sa ruralité.
OBJECTIF OPERATIONNEL 5 :
Soutenir les agriculteurs
ACTION 1 : communiquer sur les actions du GAL.
ACTION 2 : création d’une chartre sur la ruralité.
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 : être une commune qui bouge
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Soutenir les initiatives sportives.
ACTION 1 : Intensifier le soutien des associations et clubs.
ACTION 2 : Augmenter la visibilité de l’offre sportive.
ACTION 3 : rénover les vestiaires du foot d’Oreye.
ACTION 4 : rénover l’éclairage du foot.
ACTION 5 : étudier la possibilité d’étendre les infrastructures sportives.
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 :
Soutenir les initiatives culturelles
ACTION 1 : poursuivre les activités de promotion de la culture au départ de la bibliothèque.
ACTION 2 : organiser des conférences à destination des jeunes, des parents, ….
ACTION 3 : création d’une ludothèque intergénérationnelle.
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 : être une commune durable et embellie.
Mettre le Geer au centre des préoccupations de tous.
ACTION 1 : agir proactivement pour améliorer la qualité du Geer, selon les recommandations du Contrat Rivière.
ACTION 2 : communiquer et sensibiliser les riverains du Geer.
ACTION 3 : lutter activement contre les inondations.
ACTION 4 : octroyer une primer à l’achat d’une pompe vide cave.
ACTION 5 : réfléchir à des informations et formations pour répondre à l’évolution climatique.
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 :
Encourager les initiatives tendant vers le 100% recyclable et le réemploi.
ACTION 1 : participer aux actions d’Intradel
ACTION 2 : organiser des Repair café.
ACTION 3 : communiquer et informer sur l’action de la Ressourcerie.
OBJECTIF OPERATIONNEL 3 :
Entretenir et embellir l’espace public.
ACTION 1 : Sensibilisation de tous les intervenants aux bonnes pratiques de protection de l’environnement.
ACTION 2 : Continuer à participer aux activités organisées par Be Wapp, Intradel, …
ACTION 3 : Lutter contre les incivilités, en préventif et en répressif.
ACTION 4 : Continuer l’installation de bulles enterrées.
ACTION 5 : Participer à Wallonie en fleur.
ACTION 6 : Verduriser les cimetières.
ACTION 7 : Favoriser la plantation de haies et d’arbres.
OBJECTIF OPERATIONNEL 4 :
Encourager la mobilité douce et les alternatives à la voiture.
ACTION 1 : Vélobus, pédibus et actions pour sensibiliser les jeunes et les moins jeunes.
ACTION 2 : Continuer le programme de rénovation de trottoir.
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 : Être une commune engagée pour la sécurité
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Poursuivre les aménagements pour faire baisser la vitesse et impliquer chacun pour la sécurité de tous
ACTION 1 : Evaluer et ajuster les dispositifs ralentisseurs.
ACTION 2 : Mettre en place des radars préventifs sur l'ensemble du territoire.
ACTION 3 : Profiter des travaux de voirie pour mettre en place des dispositifs ralentisseurs.
ACTION 4 : Analyser les comportements des usagers de la route et objectiver les données en collaboration avec la police locale
ACTION 5 : Proposer aux jeunes conducteurs de participer à des stages de conduites défensives.
OBJECTIF OPERATIONNEL 2 :
Assurer l’entretien régulier des voiries communales
Action 1 : réalisation d’un cadastre des voiries et d’un tableau récapitulatif des investissements réalisés et projetés.
Action 2 : Assurer une surveillance continue de l'état sanitaire de la voirie communale
ACTION 3 : rénovation du parking du foot d’Oreye.
OBJECTIF STRATEGIQUE 8 : Volet financier
OBJECTIF OPERATIONNEL 1 :
Être une commune à la gestion saine et citoyenne
ACTION 1 : Augmenter les primes existantes et en proposer d’autres.
ACTION 2 : Veiller tant que possible à ne pas augmenter les taxes additionnelles et l’IPP.
ACTION 3 : Veiller à diminuer l’impact énergétique des bâtiments par le renouvellement ou l’installation de panneaux solaires.
CONCLUSION
Le nouveau Plan Stratégique Transversal (PST) de la commune représente une évolution notable par rapport à l’ancien. Plus structuré et plus transversal, il traduit une volonté affirmée de professionnaliser la gestion publique tout en renforçant la proximité avec les citoyens. Là où l’ancien PST posait des bases importantes (l’accès à l’administration, la propreté, le soutien aux aînés et aux associations, la culture et la transition écologique) le nouveau s’inscrit dans une dynamique de consolidation.
D’un point de vue interne, l’accent est désormais mis sur la modernisation de l’administration: amélioration des outils numériques, clarification des rôles, formation continue, synergies renforcées, gestion RH structurée… Le fonctionnement interne devient un véritable levier d’efficacité et de qualité de service.
Sur le plan externe, le nouveau PST reprend des axes existants (propreté, sécurité, culture, soutien aux jeunes et aux aînés) mais les élargit avec une vision plus intégrée. Il introduit de nouveaux volets : la mise en valeur du patrimoine et du tourisme local, la ruralité, la lutte contre les incivilités, ou encore l’adaptation au changement climatique. Le développement durable prend une ampleur plus concrète, avec des actions de terrain sur l’énergie, les déchets, la gestion de l’eau, et la résilience des infrastructures.
Enfin, la logique de participation citoyenne s’approfondit : conseil communal des enfants, ambassadeurs de la concertation, soutien aux initiatives locales, sensibilisation à la mobilité douce ou à l’environnement avec une commission P.LU.I.E.S., autant d’actions qui traduisent une volonté de gouvernance partagée. En somme, ce nouveau PST conserve l’esprit du précédent, mais le renforce avec une vision plus stratégique, un périmètre élargi et une meilleure articulation entre les différents leviers communaux.