Taxe communale indirecte sur les inhumations, dispersions de cendres et mises en colombarium ou en cavurne - Exercices 2026 à 2031 inclus
Rapport
Le Collège Communal propose le nouveau règlement taxe concernant la taxe sur les inhumations, dispersion de cendres et mises en columbarium ou cavurne pour les exercices 2026 à 2031.
Il s'agit d'une reconduction du règlement d'application jusque fin 2025. Le taux est fixé à 250 € pour l'année 2025.
Le redevable de la taxe n'est plus systématiquement le demandeur de l'inhumation mais le conjoint du défut ou les ascendants ou descendants jusqu'au second degré du défunt.
Projet de délibération
Vu la Constitution en ses articles 41,162 et 170 § 4 ;
Vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) entré en vigueur le 25 mai 2018 ;
Vu le décret du 14 décembre 2000 (M.B. 18.1.2001) et la loi du 24 juin 2000 (M.B. 23.9.2004, éd. 2) portant assentiment de la Charte européenne de l’autonomie locale, notamment l’article 9.1. de la Charte ;
Vu la première partie du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation et notamment les articles L1122–30 et L1124-40 ;
Vu les articles L3321-1 à L3321-12 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, relatifs à l'établissement et au recouvrement des taxes provinciales et communales ;
Vu les articles L1232-1 à L1232-32 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, relatifs aux funérailles et sépultures ;
Vu les autres dispositions légales applicables aux taxes communales et notamment mais pas exclusivement :
- Le titre VII, chapitres 1 er, 3, 4, 7 à 10 et les articles 355 à 357 du chapitre 6 du Code des Impôts sur les Revenus 92 ;
- Les articles 146 à 175 de l'arrêté Royal d'exécution du CIR 92 ;
- Le Code de recouvrement amiable et forcé des créances fiscales et non fiscales adopté par le Parlement fédéral le 13/04/2019 (MB 30/04/2019), entré en vigueur le 1/1/2020, lequel modifie, remplace, ou abroge certaines dispositions du C.I.R.92 et de son arrêté d’exécution ;
- L’arrêté royal du 12 avril 1999 déterminant la procédure devant le gouverneur ou devant le Collège des bourgmestre et échevins en matière de réclamation contre une imposition communale ;
- Les articles 1413 à 1626 du Code judiciaire relatifs aux procédures de recouvrement via les huissiers de justice ;
- Les articles 2244 et suivants du Code civil relatives à l’interruption de la prescription, à l’exclusion de l’article 2248 ;
Vu la circulaire budgétaire 2026 votée le 11 septembre 2025 par le Gouvernement Wallon et envoyée aux Villes et communes le 15 septembre 2025 ;
Vu la situation financière de la Ville et la nécessité de se doter de moyens en vue de financer ses activités et son fonctionnement.
Vu l’autonomie communale ;
Considérant qu'une inhumation, une dispersion de cendres ou une mise en columbarium ou cavurne implique une charge de travail plus importante pour les services communaux (techniques et administratifs) et donc un coût financier plus important ;
Considérant dès lors qu'il convient de compenser ces coûts pour l'administration par une participation financière des redevables ;
Considérant toutefois que l'article L1232-2 impose aux administrations communales d'exonérer certaines inhumations ;
Considérant également que le présent règlement prévoit une exonération pour l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne des victimes de guerre ou des enfants de moins de 6 ans ;
Considérant que cette exonération pour les victimes de guerre est prévue au vu du titre honorifique qui leur est décerné ;
Considérant que l'exonération pour les enfants de moins de 6 ans reflète la volonté de la Ville d'apporter son soutien aux parents pendant leur phase de deuil ;
Considérant l'avis de la Directrice Financière, remis en date du 3 novembre 2025 et annexé à la présente délibération;
Sur la proposition du Collège Communal, le Conseil Communal après en avoir délibéré ;
Article 1 :
Il est établi, au profit de la commune de Sambreville, pour les exercices 2026 à 2031 inclus, une taxe communale indirecte sur les inhumations (exécutées ou non par la commune), dispersions des cendres et mises en columbarium ou en cavurne.
Article 2 :
Ne tombent pas sous l'application du présent règlement les inhumations, dispersions de cendres, mises en columbarium ou cavurne des défunts suivants :
- les victimes de guerre (civiles ou militaires) décédées au service de la patrie ;
- les enfants décédés avant l'âge de 6 ans ;
- les indigents sur présentation d'un certificat émanant du CPAS constatant l'indigence du défunt ou de sa famille ;
- les personnes inscrites dans les registres de la population, le registre des étrangers ou le registre d'attente de la commune uniquement en cas d'inhumation en terre commune, conformément à l'article L1232-2, §5 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation
Article 3 :
La taxe est perçue par voie de rôle.
La taxe est enrôlée au nom de :
- la personne cohabitante légale ou épouse de la personne pour laquelle l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne est demandée
- la personne majeure ou mineure émancipée descendante en ligne directe au 1er degré de la personne pour laquelle l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne est demandée si la personne reprise au point 1 est inconnue, inexistante ou décédée
- la personne ascendante en ligne directe au 1er degré de la personne pour laquelle l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne est demandée si la personne reprise aux points 1 et 2 est inconnue, inexistante ou décédée
- la personne majeure ou mineure émancipée descendante en ligne directe au 2ème degré de la personne pour laquelle l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne est demandée si la personne reprise aux points 1 à 3 est inconnue, inexistante ou décédée
- la personne ascendante en ligne directe au 2 ème degré de la personne pour laquelle l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne est demandée si la personne reprise aux points 1 à 4 est inconnue, inexistante ou décédée
- la personne demandant l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne ou ayant mandaté la société de pompes funèbres afin de procéder à l'inhumation, la dispersion des cendres ou la mise en columbarium ou cavurne si la personne reprise aux points 1 à 5 est inconnue, inexistante ou décédée
En cas de pluralité de personnes susceptibles d'être enrôlées aux points repris ci-dessus, la personne enrôlée sera la personne la plus âgée au moment de l'enrôlement.
En cas de non paiement de la taxe à l'échéance légale par le redevable enrôlé, les codébiteurs de la taxe au sens du Code de recouvrement amiable et forcé (CRAF) visé dans le préambule seront :
- les personnes non enrôlées reprises aux points 2 à 6 du présent article
- tous les membres majeurs appartenant au ménage de la personne décédée au jour du décès, qu'elles soient apparentées ou non apparentées
Article 4 :
Pour l'exercice 2026, le taux de la taxe est fixé à 250 € par inhumation, dispersion de cendres ou mise en columbarium ou cavurne.
Pour les exercices suivants, le taux sera indexé selon le rapport entre l'indice des prix à la consommation de novembre 2025, base 2013 et celui du mois de novembre du dernier exercice.
Article 5 :
La taxe est payable dans les deux mois de l'envoi de l'avertissement-extrait de rôle. À défaut de paiement dans le délai prescrit, il est fait application d'intérêts de retard conformément à l'article 414 du C.I.R92 pour le débiteur enrôlé ou à l’article 14 du Code de recouvrement amiable et forcé visé dans le préambule pour le codébiteur s’il échet.
Le taux d’intérêt est déterminé chaque année par les dispositions fiscales.
Les intérêts de retard seront recouvrés par les huissiers de justice de la même manière et sur base du titre exécutoire des taxes.
Article 6 :
A défaut de paiement, une sommation de payer sera adressée par voie recommandée (via ebox et/ou via un service postal universel)
- Au redevable enrôlé dans les délais prévus à l’article L3321-8bis du C.D.L.D.
- Au codébiteur dans le délai prévu à l’article L3321-8bis du C.D.L.D. et pour autant que le redevable enrôlé demeure en défaut de paiement à l’échéance mentionnée sur l’avertissement extrait de rôle.
Les frais postaux de cette sommation de payer seront mis à charge du redevable enrôlé et, le cas échéant, du codébiteur.
Ces frais seront recouvrés par les huissiers de justice de la même manière et sur base du titre exécutoire des taxes.
Article 7 :
Conformément à l'article 24 du Code de recouvrement amiable et forcé visé dans le préambule, une sommation de payer interruptive de prescription pourra être envoyée (via ebox et/ou via un service postal universel) par la Directrice financière, tant au redevable enrôlé qu’au codébiteur.
Le coût de cette sommation de payer interruptive de prescription sera recouvré par les huissiers de justice de la même manière et sur base du titre exécutoire des taxes.
Article 8 :
Le redevable enrôlé peut introduire une réclamation auprès du Collège communal dans le respect des dispositions de l’article L3321-9 du C.D.L.D. et de la procédure fixée par l’arrêté royal du 12 avril 1999 relatif à « la procédure devant le gouverneur ou devant le collège des bourgmestres et échevins en matière de réclamation contre une imposition provinciale ou communale » (M.B. 22/4/1999).
Le codébiteur peut introduire une réclamation dans le respect des dispositions de l'article 13 §2 du Code de Recouvrement Amiable et Forcé (L. 13.04.2019).
Les réclamations doivent être motivées et introduites, sous peine de déchéance, dans un délai d'un an à compter du troisième jour ouvrable qui suit la date d'envoi de l'avertissement-extrait de rôle.
Toute réclamation peut être envoyée par mail à l'adresse [email protected], par courrier adressé au Service Recette, Grand Place - 5060 SAMBREVILLE ou déposé au guichet de la Recette (durant les heures d'ouverture de celui-ci tels qu'indiqués sur le site internet de l'administration) contre accusé de réception.
Le redevable et le codébiteur peuvent compléter leur réclamation en cours d'instruction conformément à l'article 372 du même Code.
Sauf pour ce qui concerne le montant de l'incontestablement dû tel que déterminé par les articles 60 à 61 du Code de recouvrement amiable et forcé visé dans le préambule, le réclamant ne doit pas justifier du paiement de la taxe durant toute la procédure de réclamation.
Article 9 :
Pour ce qui ne serait pas réglé par le présent règlement, il faut s'en référer aux articles L3321-1 à L3321-12 du C.D.L.D. et aux dispositions auxquelles ils renvoient ou aux nouvelles dispositions régionales qui les complèteraient ou les remplaceraient après le vote du présent règlement.
Article 10 :
En cas d'annulation de la taxe pour cause d'erreur matérielle ou de vice de procédure identifié à la suite d’une réclamation devant le Collège ou d’un recours en justice, le Collège sera tenu de ré-enrôler le redevable dans les formes et délais prévus aux articles 355 à 357 du C.I.R.92.
Article 11 :
Le présent règlement sera transmis au Gouvernement wallon conformément aux articles L3131-1 et suivants du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation pour exercice de la tutelle spéciale d'approbation.
Article 12 :
Le présent règlement entrera en vigueur au 1er janvier 2026 et au plus tôt après approbation par l'Autorité de Tutelle et publication conformément aux articles L1133-1 et L1133-2 du C.D.L.D.
Article 13 :
Des données relatives à la situation familiale, professionnelle, financière, patrimoniale et juridique des personnes sont susceptibles d’être traitées dans le cadre des procédures de taxation, d’enrôlement, de recouvrement et de contentieux de la taxe.
Le traitement de ces données est nécessaire et justifié par les dispositions du chapitre III du Titre VII Code des Impôts sur les Revenus 92 : « Investigations et contrôle » ainsi que par les dispositions du titre 4 du Code de recouvrement amiable et forcé : « Des pouvoirs d'investigation, des moyens de preuve et du secret professionnel des fonctionnaires chargés du recouvrement ». Ces dispositions sont applicables à la taxe sans qu’il faille obtenir l’autorisation des contribuables pour collecter les données ou qu’ils soient en droit d’en demander l’effacement. Les redevables ont toutefois la possibilité de demander l'accès à leurs données et de les faire rectifier si celles-ci sont inexactes.
En vertu de ces dispositions, les données traitées peuvent provenir de toutes les bases de données authentiques (ex : les registres de population, le registre national, la direction de l’immatriculation des véhicules, la banque carrefour des entreprises, le registre des successions, le registre des faillites, le fichier central des avis de saisies, la banque carrefour de la sécurité sociale, etc….) ou de renseignements communiqués par le redevable lui-même ou provenant de personnes ou entreprises issues du secteur privé (ex. les banques, les entreprises, etc…) ou du secteur public (ex. la Région, le SPF Finances, etc… ) pour autant que ces secteurs détiennent des données qui concernent le contribuable visé par la taxe.
Les responsables du traitement de ces données à caractère personnel sont :
- Le Collège communal jusqu’à ce que les rôles soient rendus exécutoires.
- La Directrice financière à dater de la réception des rôles.
Ces responsables peuvent être contactés par courrier adressé à l’hôtel de Ville.
Les données traitées seront détenues par la Ville et seront utilisées aux seules fins d’établir ou de recouvrer la taxe. Elles pourront être communiquées aux huissiers de justice si la taxe n’est pas payée ainsi qu’aux avocats en cas de recours du redevable contre la taxe.
Les données seront conservées pendant toute la durée de traitement du dossier ou durant toute la période de contrôle prévue par le droit fiscal ou durant la procédure judiciaire en cas de recours jusqu’à ce qu’une décision coulée en force de chose jugée soit rendue ou pendant une durée de 30 ans si les pièces représentent des archives communales.
La Ville s’engage à supprimer les données au-delà des délais précités ou à les transférer aux archives de l'État.