Octroi d'une subvention directe opérateur à l'association « LES MAINS ARDENTES » relative à l’organisation du projet spécifique « Le premier Foyer des Sourds en Europe est liégeois et fête ses 160 ans » du 1er janvier au 31 décembre 2024 (Action Pauvreté) - adoption du texte de la convention à conclure avec ladite association relative à l’organisation du projet spécifique précité - exonération de l'association de fournir les bilan, compte de résultats, rapport de gestion et budget global pour l'octroi et la liquidation de la subvention directe opérateur.

Le Conseil communal,

Vu les articles L3331-1 à L3331-8 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ;

Vu la circulaire du 30 mai 2013 du Ministre des Pouvoirs Locaux et de la Ville concernant l’octroi des subventions par les pouvoirs locaux ;

Vu le programme stratégique transversal, Liège 2025 Projet de Ville ;

Attendu que l’association « Les mains ardentes » a pour but et objet de :

" L'association a pour but :

1)Favoriser et développer chez les sourds et malentendants une prise de conscience et une connaissance critique des réalités de la société, des capacités d'analyses de choix, d'action et d'évaluation, des attitudes de responsabilité, d'autonomie et de participation active à la vie sociale, économique, culturelle et politique.

2)Favoriser et développer la communication et les échanges socioculturels entre les sourds et les malentendants et les entendants.

3)Encourager et sauvegarder le patrimoine culturel et la langue des signes.

4)Assurer la promotion des sourds et malentendants et la défense de leurs intérêts.

5)Promouvoir et diffuser tout document ou oeuvre grâce à la bibliothèque et au musée auquel toute personne peut accéder.

6)Favoriser l'accessibilité des personnes sourdes et malentendantes dans la Société.

Pour ce faire, l'association pourra, entre autres, organiser ou soutenir, dans le pluralisme politique et philosophique, dans le champ de l'éducation permanente et dans un esprit de démocratie culturelle et de développement communautaire :

-la réalisation de reportages, d'enregistrements, de montages vidéo et de formations à l'audiovisuel sous l'appellation de « caméra Signes » ;

-le centre d'Histoire des sourds et de la documentation sur la surdité via le centre Robert Dresse ;

-des activités, manifestations et rencontres culturelles, éducatives, récréatives et sportives ;

-des cours et la diffusion de la langue des signes ;

-des cours de lecture labiale et d'alphabétisation ;

-des cours ou séances de formation et d'insertion : informatique, internet, techniques de communications,

etc. ;

-tout projet visant à promouvoir et à développer chez les sourds, les malentendants et les sourds-aveugles l'autonomie et le concept de citoyenneté responsable ;

-un service social collectif ;

-tout événement veillant à sensibiliser à la surdité pour les personnes affectées.

L'association coordonne et soutient les actions ou activités de ses sections ou associations affiliées poursuivant ses buts.

L'association met ses locaux et ses équipements à la disposition de toute association ou tout particulier pour des activités poursuivant un but socioculturel, familial ou de loisirs.

Toute activité non démocratique, politique, religieuse, sectaire ou commerciale non autorisée est interdite au sein de l'association.

Elle a pour objet de développer toutes les activités qui contribuent directement ou indirectement à la réalisation du but non lucratif précité ou en facilitent la réalisation, en ce compris des activités commerciales et lucratives, dont le produit sera de tout temps affecté intégralement à la réalisation de son but non lucratif.

L'association poursuit la réalisation de ses buts par tous les moyens et notamment par la location ou l'acquisition de tous meubles et immeubles, l'engagement de personnel nécessaire à la réalisation de ses objectifs.

L'association pourra, soit en jouissance, soit en propriété, posséder tous immeubles nécessaires à la réalisation de son but.

Pour réaliser son but, l'association peut accomplir tous les actes se rapportant directement ou indirectement à son but et accomplir toute opération commerciale, mobilière ou immobilière et accorder son aide, sa collaboration et sa participation, par tout moyen, à des entreprises poursuivant les mêmes buis ou dont l'activité contribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ceux-ci.

Pour réaliser son but, l'association peut recevoir toute aide ou contribution  matérielle ou financière, d'institutions et personnes publiques ou privées. Les fonds et matériels ainsi récoltés doivent servir exclusivement au but non lucratif de l'association.

L'association ne peut distribuer ni procurer directement ou indirectement un quelconque avantage patrimonial à ses fondateurs, ses membres, ses administrateurs ni à toute autre personne sauf dans le but désintéressé déterminé par les statuts.

Toute opération violant cette interdiction est nulle. " ;

Attendu qu'il y a lieu, en vue de rencontrer les objectifs visés par le Programme Stratégique Transversal, Liège 2025 de soutenir financièrement ladite association dans le cadre de ses actions au bénéfice de la population liégeoise précarisée ;

Attendu que la présente subvention directe opérateur est dès lors bien octroyée en vue de servir l’intérêt général ;

Attendu qu'il a été décidé d'établir une convention entre la Ville de Liège et l'association  « LES MAINS ARDENTES » - n° d’entreprise : 0424.696.187 - sise rue Waleffe, 2 à 4020 LIEGE - relative à l'organisation du projet spécifique « Le premier Foyer des Sourds en Europe est liégeois et fête ses 160 ans » du 1er janvier au 31 décembre 2024 (Action Pauvreté) ;

Attendu que l'association a fourni le projet de budget du projet spécifique précité ;

Attendu que l’association a fourni les pièces justificatives attestant que la subvention directe opérateur 2023 a bien été utilisée aux fins pour laquelle elle a été octroyée ;

Attendu que l’association était exonérée de fournir les bilan, compte de résultats, rapport de gestion et budget global tant pour l’octroi que pour la liquidation de la subvention directe opérateur 2023 ;

Vu l’article budgétaire 840/33202/24/02 du budget 2024 d'un montant de 62.000,00 EUR (soixante-deux mille euros) ; 

Vu l’avis du Département juridique du 17/07/2024 ;

Attendu la demande d'avis adressée sur base d'un dossier complet au Directeur financier en date du 24/07/2024.

Attendu l'avis favorable du Directeur financier rendu en date du 24/07/2024 conformément à l'article L1124-40 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation,

Sur proposition du Collège communal, en sa séance du 09 août 2024, et après examen du dossier par la Commission compétente ;

ADOPTE le texte de la convention entre la Ville de Liège et l’association "LES MAINS ARDENTES" - n° d’entreprise : 0424.696.187 - sise rue Waleffe, 2 à 4020 LIEGE - relative à l’organisation du projet spécifique « Le premier Foyer des Sourds en Europe est liégeois et fête ses 160 ans » du 1er janvier au 31 décembre 2024 (Action Pauvreté) ;

OCTROIE une subvention directe opérateur à l’association "LES MAINS ARDENTES" - n° d’entreprise : 0424.696.187 - sise rue Waleffe, 2 à 4020 LIEGE - d’un montant de 2.000,00 EUR (deux mille euros) à charge de l’article budgétaire 840/33202/24/02 du budget 2024 relative à l’organisation du projet spécifique « Le premier Foyer des Sourds en Europe est liégeois et fête ses 160 ans » du 1er janvier au 31 décembre 2024 (Action Pauvreté) ; 

EXONERE l'association de fournir les bilan, compte de résultats, rapport de gestion et budget global pour l'octroi et la liquidation de la subvention directe opérateur, conformément à l'article L3331-1 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation.

1. Texte complet de la convention :

Entre d’une part,

La Ville de Liège - n° d’entreprise 0207.343.933 - sise place du Marché, 2 à 4000 Liège - représentée par son Collège communal, pour lequel agissent Monsieur Willy DEMEYER, Bourgmestre, et Monsieur Philippe ROUSSELLE, Directeur général, en exécution d’une délibération du Conseil communal du 2 septembre 2024,    

Ci-après dénommée « la Ville » ;

Et d'autre part,

L'association « LES MAINS ARDENTES » - n° d’entreprise : 0424.696.187 - sise rue Waleffe, 2 à 4020 LIEGE, dont les statuts ont été coordonnés aux termes d’une assemblée générale du 20 décembre 2023 et parus par extraits aux annexes du Moniteur Belge en date du 30 janvier 2024, dûment représentée conformément à ses statuts ;

Ci-après dénommée « l’association » ;

Ci-ensemble dénommées « les parties » ;

IL EST PRÉALABLEMENT EXPOSÉ CE QUI SUIT

Le Programme Stratégique Transversal, Liège 2025 de la Ville de Liège prévoit, notamment, de « Lutter contre la pauvreté et les inégalités sociales ».

En vue de rencontrer cet objectif visé par Le Programme Stratégique Transversal, Liège 2025, la Ville s'est engagée à soutenir financièrement plusieurs associations dans le cadre de leurs actions au bénéfice de la population liégeoise précarisée, au travers d'une initiative intitulée « ACTIONS PAUVRETE ».

IL EST CONVENU CE QUI SUIT

Article 1 : Objet 

La présente convention a pour objet de déterminer les modalités de la collaboration entre la Ville et l’association dans le cadre de l’organisation du projet spécifique « Le premier Foyer des Sourds en Europe est liégeois et fête ses 160 ans » du 1er janvier au 31 décembre 2024 (Action Pauvreté) (ci-après dénommé « le projet »).

Ledit projet consiste à fêter le premier Foyer des Sourds en Europe, à l'occasion de la journée mondiale des sourds le 28 septembre 2024, par l'organisation d'une fête et d'une exposition.

Article 2 : Durée

La présente convention prend cours le jour de la signature. 

Elle se terminera au plus tard le 30 juin 2025 (date limite de remise des pièces justificatives) ou à la clôture du litige découlant de son interprétation, de son exécution ou de ses suites le cas échéant.

Aucune reconduction tacite ne pourra être invoquée.

Article 3 : Obligations de la Ville

La Ville s’engage à verser à l’association une subvention directe opérateur d’un montant de 2.000,00 EUR (deux mille euros). Ladite subvention sera à charge de l’article budgétaire 840/33202/24/02 du budget 2024.

Article 4 : Obligations de l’association

L’association s’engage à réaliser le projet visé à l’article 1 de la présente convention et, à ce titre, passera les conventions et commandes nécessaires à sa réalisation. Il s’agira également d’assurer la gestion administrative et financière découlant des relations avec les partenaires publics et privés du projet.

L’association choisira librement ses fournisseurs en s’assurant que les prix acceptés offrent le meilleur rapport qualité/prix, tout en restant dans le respect de la législation sur les marchés publics. En outre, elle prendra à sa charge l'ensemble des dépenses y relatives.

L'association s’engage à fournir au Département de la Gestion financière, les justificatifs des dépenses correspondant à l’organisation du projet, accompagné d’un rapport d’activités relatif à celui-ci afin d’obtenir la liquidation du solde de la subvention directe opérateur visée à l’article 3 de la présente convention. Ces documents devront être transmis pour le 30 juin 2025 au plus tard.

 Article 5 : Modalités de paiement

Les modalités de liquidation, par la Ville, du montant de la subvention directe opérateur visée à l’article 3 de la présente convention sont les suivantes :

• une première tranche de 80% dans les deux mois de la signature de la convention par les parties, soit 1.600,00 EUR (mille six cents euros) ;
• le solde de 20%, soit 400,00 EUR (quatre cents euros), sur base des pièces justificatives à fournir pour le 30 juin 2025 au plus tard ;

Le montant des interventions de la Ville sera versé sur le compte BE76 0012 4320 0395 (BIC : GEBA BE BB) de l’association, sur avis favorable du Département de la Gestion financière de la Ville.

Article 6 : Délais d’exécution

Les dépenses effectuées par l’association dans le cadre de la présente convention sont éligibles à partir du 1er janvier 2024. La limite d'éligibilité des dépenses justifiables est fixée au 31 décembre 2024.

Les dépenses admissibles devront se rapporter au projet et, le cas échéant, sous réserve de la production de justificatifs probants.

Article 7 : Contrôle et suivi

Les parties s’engagent à se concerter à intervalles réguliers pour la bonne mise en œuvre du projet ainsi que sur tous les aspects de la présente convention.

Un représentant du l'Echevinat des Solidarités, de la Cohésion sociale et des Droits des Personnes et/ou un représentant du Département de la Gestion financière de la Ville peut à tout moment, lorsqu’il le juge utile, vérifier la bonne utilisation de la subvention octroyée dans le cadre de la présente convention en fonction des objectifs prévus.

Toute correspondance administrative relative à l’exécution de la présente convention, destinée à la Ville, est adressée à la Direction du Département des Services Sociaux et de Proximité, Cité Administrative, Potiérue 5 (15ème étage) à 4000 LIEGE.

Article 8 : Sanctions

En cas de non-respect par l’association des obligations prévues à la présente convention, le Collège communal de la Ville peut résilier ladite convention, sans préavis ni indemnité, après avoir entendu la Présidente de l’association.

Cette résiliation se fera sans préjudice de la récupération de la subvention allouée. En effet, l’association sera tenue de restituer la subvention directe opérateur visée à l'article 3 de la présente convention dans les cas prévus à l'article L3331-8 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation.

Article 9 : Engagement général des parties en matière de traitement et de protection des données à caractère personnel

Dans le cadre de la présente convention, les parties s'engagent à respecter la réglementation applicable au traitement des données à caractère personnel et, en particulier, le Règlement général sur la protection des données (RGPD) ainsi que la Loi relative à la protection des personnes physiques à l'égard des traitements de données à caractère personnel.

Cela implique que soient prises toutes les mesures techniques et organisationnelles permettant d'assurer le respect des principes en la matière, en ce compris la sécurité et la confidentialité des données.

Les parties garantissent en outre le respect de la réglementation précitée par leur personnel et sous-traitants éventuels.

Article 10 : Litiges

Tout litige pouvant découler de l’interprétation, de l’exécution de la présente convention ou de ses suites sera de la compétence exclusive des Tribunaux de Liège.

Chaque partie reconnaît avoir reçu le sien.

2. Conditions d'octroi de la subvention directe opérateur :

1. Cette subvention devra être utilisée dans le cadre du projet spécifique et de l’objet ou des buts poursuivis par l’association ;

2. La subvention sera liquidée selon les modalités suivantes :

• une première tranche de 80% dans les deux mois de la signature de la convention par les parties, soit 1.600,00 EUR (mille six cents euros) ;
• le solde de 20%, soit 400,00 EUR (quatre cents euros), sur base des pièces justificatives ;

3. L'association devra fournir l’ensemble des pièces justificatives relatives à l’utilisation de la subvention pour le 30/06/2025 au plus tard ;

4. L’association sera tenue de restituer la présente subvention dans les cas prévus à l’article L3331-8 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation.

La présente décision a recueilli l’unanimité des suffrages.

Une copie de la présente délibération est notifiée au bénéficiaire de la présente subvention directe opérateur.