DG - Règlement communal relatif au Service de Médiation Communale (SMC) - Examen - Décision.

Vu les décrets conjoints des 13 et 20 juillet 2023 relatifs au service du Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne ;

Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation (C.D.L.D.) et son article L1122-30 impliquant que le Conseil communal règle tout ce qui est d’intérêt communal ;

Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment sa Première Partie, Livre premier, Titre II, Chapitre III, Section 6, ainsi que ses articles L1122-12 et L1123-23, 2°, dont il ressort que le Collège communal assure la gestion quotidienne de la Commune ;

Vu la délibération du Conseil Communal de MORLANWELZ en séance du 20 avril 2026 (cc/26/4/3) relative à la convention entre le Médiateur de la Wallonie et la Commune – Service de médiation locale ;

Considérant que la médiation communale constitue un outil indépendant, impartial et non conflictuel permettant au citoyen de formuler une réclamation et d’obtenir un traitement équitable ;

Considérant que cette démarche s’inscrit dans une logique de bonne administration, de transparence et de renforcement de la confiance entre l’administration et les citoyens ;

À l'unanimité,

Article unique. - D'approuver le règlement communal relatif au Service de Médiation Communale (SMC) :

REGLEMENT RELATIF AU SERVICE DE MEDIATION COMMUNALE

Article 1 : Principe

Afin de garantir pleinement tant le respect des droits des citoyens et usagers à l’égard du service public communal, que le travail des agents communaux, la commune de MORLANWELZ crée le service de médiation communale (SMC).

Article 2 : Procédure et compétences

2.1. Toute personne physique ou morale qui estime, à l’occasion d’une affaire la concernant individuellement, avoir à se plaindre de la façon dont elle a été traitée par un service de l’Administration communale qui, selon elle, n’a pas fonctionné conformément à sa mission de service public, peut saisir le SMC d’une réclamation individuelle.

Dans les mêmes conditions, tout membre du Conseil communal peut transmettre au SMC une réclamation dont il a été saisi.

Dans ce cas, le SMC prend contact directement avec la personne concernée. Il informe le mandataire ayant transmis la demande, de la suite qui y est donnée.

Le Médiateur ne peut être saisi qu’à l’occasion d’un rapport précis entre un citoyen ou une personne morale et l’administration communale.

Il n’est donc pas compétent pour connaître des réclamations qui mettraient en cause au fond les règlements communaux ou les orientations politiques prises par la commune en matière de gestion du service public local.

2.2. Peuvent notamment faire l’objet d’une réclamation auprès du SMC les appréciations portant sur les dysfonctionnements des services communaux et notamment une erreur ou une illégalité, une lenteur anormale, une mauvaise volonté, un excès de zèle, un défaut d’action ou un manque dans l’accueil et l’écoute du citoyen.

2.3. Le SMC n’est pas compétent dans :

a) les affaires étrangères à la compétence de la commune ;

b) les affaires concernant des actes posés par les services de Police judiciaire ou administrative sauf pour les aspects relationnels de ces actes ;

c) les affaires qui font l’objet d’une décision judiciaire ou administrative ayant force de chose jugée ;

Article 3 : Dépôt de la réclamation

Le SMC agit sur réclamation nominative déposée soit par écrit, soit actée par ses soins au départ d’une plainte orale. Dans les deux cas, un accusé de réception est adressé ou remis au réclamant.

Aucune suite ne sera donnée aux réclamations anonymes ou émanant d’une personne inconnue.

De même, le SMC ne recevra pas les réclamations relatives à des faits ou comportements datant de plus d’un an ou antérieurs de plus d’un an à l’entrée en vigueur de ce règlement.

Le dépôt de cette réclamation est gratuit.

Article 4 : Droit d’enquête

4.1. Pour lui permettre d’accomplir sa mission, le SMC est habilité à mener des enquêtes au sein des services communaux.

Il peut entrer directement en contact avec tout agent concerné pour l’objet de la réclamation. Il lui expose préalablement à l’entretien le contenu de la réclamation dont il a été saisi.

Les agents ou services communaux devront impérativement répondre sans retard et dans un délai d’un mois maximum. Le Collège s’engage à faire respecter ce délai.

Le SMC peut statuer sur pièces et consulter tout document administratif en rapport avec l’affaire qu’il traite. Il peut se faire délivrer par le Directeur Général la copie des documents qui lui paraissent nécessaires à l’accomplissement de sa mission.

Article 5 : Résultat de l’enquête

5.1. Lorsque le SMC considère qu’une réclamation est complètement ou partiellement fondée, il en informe le Collège communal et le Directeur Général. Il envoie une copie de son rapport au réclamant et à la personne de référence de la commune.

Le SMC peut formuler des recommandations à l’attention du Collège sur les mesures d’organisation à prendre qui seraient de nature à éviter la répétition des dysfonctionnements dont il a été saisi.

5.2. Lorsque le SMC estime qu’aucune suite ne doit être réservée à une réclamation, il en informe le réclamant par écrit en exposant les raisons pour lesquelles il estime la réclamation non fondée.

Copie de cette correspondance est adressée au Collège communal ainsi qu’à la personne de référence.

Article 6 : Organisation du Service de Médiation communale

Le SMC est assuré directement par le Médiateur commun de la Communauté française et de la Région wallonne, qui agit en collaboration avec la personne de référence au sein de la commune.

L’accord de collaboration conclu entre le Médiateur d’une part et la Commune d’autre part, fait partie intégrante du présent article.

Article 7 : Rapport d’activités

Chaque année, si le nombre de réclamations enregistrées et le fonctionnement du SMC le justifient, le Médiateur présente au Conseil communal un rapport écrit sur ses activités, qui peut contenir des recommandations et des propositions en vue d’améliorer le fonctionnement des services concernés, après l’avoir présenté au Collège communal.

Article 8 : Secret professionnel

Afin de respecter la vie privée du réclamant, le Rapport annuel du Médiateur ne mentionne ni son identité, ni aucune autre donnée personnelle.