Programme de Coordination Locale pour l'Enfance 2026-2031 (PCLE) - Approbation

Note de synthèse

Le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance (PCLE) constitue le cadre de référence de la politique communale en matière d’Accueil Temps Libre pour les enfants et les familles.

Le programme précédemment en vigueur arrivant au terme de sa période d’agrément le 30 septembre 2026, une démarche d’évaluation et d’élaboration d’un nouveau programme a été menée en vue de définir les priorités pour la période 2026-2031.

Cette démarche s’est appuyée sur l’évaluation du programme précédent ainsi que sur une analyse des besoins réalisée de manière participative. Trois enquêtes ont notamment été menées auprès de 226 enfants, 66 familles et 16 opérateurs de l’Accueil Temps Libre.

Les résultats de ces consultations ont été présentés à la Commission Communale de l’Accueil (CCA) le 30 juin 2026. Sur cette base, la CCA a approuvé l’analyse des besoins et a déterminé les objectifs prioritaires du nouveau programme.

Le projet de PCLE 2026-2031 a ensuite été élaboré sur la base de ces constats et orientations. Il s’articule autour de quatre axes prioritaires :

• diversifier et renforcer l’offre d’activités afin de mieux répondre aux attentes des enfants et des familles ;
• renforcer la collaboration entre les opérateurs de l’Accueil Temps Libre ;
• renforcer l’inclusion afin de favoriser l’accès de tous les enfants aux activités et aux accueils proposés ;
• adapter les horaires aux besoins des familles, notamment en poursuivant la réflexion sur l’accueil du mercredi midi et l’accueil en fin de journée.

Le projet finalisé a été soumis à la Commission Communale de l’Accueil qui, lors de sa réunion du 6 octobre 2026, l’a approuvé tel que présenté.

Il est dès lors proposé au Conseil communal d’approuver le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance 2026-2031, tel qu’annexé à la délibération, et d’autoriser sa mise en œuvre ainsi que sa transmission aux instances compétentes.

Décision

LE CONSEIL, 

Vu le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ;

Vu le décret du 3 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire, tel que modifié ;

Vu les dispositions réglementaires relatives à la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire ;

Vu le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance précédemment en vigueur sur le territoire de la Commune de Welkenraedt ;

Considérant que le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance constitue un outil de coordination et de développement de l’Accueil Temps Libre sur le territoire communal et vise notamment à favoriser une offre d’accueil accessible, diversifiée, de qualité et adaptée aux besoins des enfants et de leurs familles ;

Considérant qu’au terme de la période d’agrément du Programme de Coordination Locale pour l’Enfance précédemment en vigueur, fixée au 30 septembre 2026, il convenait de procéder à son évaluation et d’élaborer un nouveau Programme de Coordination Locale pour l’Enfance couvrant la période 2026-2031 ;

Considérant que l’élaboration du PCLE 2026-2031 a été menée selon une démarche participative associant les différents acteurs concernés par l’Accueil Temps Libre sur le territoire communal ;

Considérant que cette démarche s’est notamment appuyée sur l’évaluation du programme précédent, l’analyse de l’offre existante et des besoins du territoire ainsi que sur des consultations menées auprès des enfants, des familles et des opérateurs de l’Accueil Temps Libre ;

Considérant que trois enquêtes ont été réalisées auprès de 226 enfants, 66 familles et 16 opérateurs, afin d’identifier les besoins, attentes, difficultés et propositions des différents publics concernés ;

Considérant que l’évaluation du PCLE précédent fait apparaître un bilan globalement positif, la majorité des objectifs fixés ayant été atteints et l’offre d’accueil et d’activités s’étant consolidée et diversifiée au cours de la période ;

Considérant que cette évaluation a notamment mis en évidence la nécessité de poursuivre la diversification de l’offre, de renforcer les collaborations avec les différents partenaires, notamment le secteur sportif, de soutenir les équipes et leur formation et de favoriser une participation active des membres de la CCA ;

Considérant que les résultats des consultations menées auprès des enfants, des familles et des opérateurs ont permis d’identifier plusieurs besoins prioritaires, notamment en matière de bien-être et de participation des enfants, de diversification de l’offre d’activités, d’adaptation des horaires et des capacités d’accueil, d’inclusion, de soutien aux opérateurs et de renforcement de la coordination entre les acteurs de l’Accueil Temps Libre ;

Considérant que, lors de sa réunion du 30 juin 2026, la Commission Communale de l’Accueil a pris connaissance des résultats des enquêtes réalisées dans le cadre de l’élaboration du nouveau PCLE ;

Considérant que, lors de cette même réunion, la Commission Communale de l’Accueil a approuvé l’analyse des besoins résultant du croisement des données recueillies auprès des enfants, des familles et des opérateurs avec les réalités observées sur le terrain ;

Considérant que la Commission Communale de l’Accueil a également, lors de sa réunion du 30 juin 2026, déterminé les objectifs prioritaires du nouveau Programme de Coordination Locale pour l’Enfance sur la base de cette analyse des besoins ;

Considérant que quatre axes prioritaires ont ainsi été retenus pour le PCLE 2026-2031 :

1. Diversifier et renforcer l’offre d’activités, en tenant compte des attentes des enfants et des familles et en poursuivant notamment le développement de l’offre destinée aux enfants de maternelle et des stages à double thématique ;

2. Renforcer la collaboration entre les opérateurs, notamment par l’organisation de rencontres, le développement d’outils communs, de formations partagées et de projets communs ;

3. Renforcer l’inclusion dans l’Accueil Temps Libre, en poursuivant les pratiques inclusives, en développant les compétences des équipes et en favorisant l’accessibilité des activités à tous les enfants et toutes les familles ;

4. Adapter les horaires aux besoins des familles, notamment par l’analyse de la faisabilité d’un accueil le mercredi midi et d’une éventuelle extension de l’accueil en fin de journée, en concertation avec les écoles et les partenaires concernés ;

Considérant que ces objectifs ont constitué le cadre de référence pour la rédaction du projet de PCLE 2026-2031 et la définition des actions à mettre en œuvre au cours de la période de programmation ;

Considérant que le projet de PCLE 2026-2031, élaboré sur la base de l’analyse des besoins et des objectifs définis par la Commission Communale de l’Accueil, a ensuite été présenté à celle-ci pour examen et validation ;

Considérant que, lors de sa réunion du 6 octobre 2026, la Commission Communale de l’Accueil a approuvé le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance 2026-2031 tel que présenté ;

Considérant que la Commission Communale de l’Accueil a approuvé le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance 2026-2031 en connaissance de cause, sachant que le projet d’accueil et le règlement d’ordre intérieur de l’accueil extrascolaire de La Chenille n’ont pas encore été modifiés ;

Considérant que la volonté est de procéder, au cours de l’année 2027, à une refonte complète du projet d’accueil et du règlement d’ordre intérieur de La Chenille, sur la base de l’analyse des besoins, des nouveaux objectifs définis dans le PCLE 2026-2031, des réalités de terrain ainsi que des valeurs et orientations portées par la nouvelle équipe ;

Considérant que l’ONE a accordé un délai pour mener ce travail, avec une échéance fixée au 31 mars 2027 ;

Considérant que la Commission Communale de l’Accueil sera à nouveau réunie afin de présenter et de valider le nouveau projet d’accueil et le règlement d’ordre intérieur de La Chenille ;

Considérant que ces documents, une fois finalisés et validés par la Commission Communale de l’Accueil et le Conseil communal, seront alors intégrés au Programme de Coordination Locale pour l’Enfance 2026-2031 ;

Considérant que le processus d’élaboration et de concertation du PCLE 2026-2031 a ainsi permis d’associer les différents publics et acteurs concernés, depuis l’identification des besoins jusqu’à la validation du programme ;

Considérant qu’il appartient dès lors au Conseil communal de se prononcer sur l’approbation du Programme de Coordination Locale pour l’Enfance 2026-2031 ;

Au regard de ces différents éléments, 

DECIDE : 

Article 1er : D’approuver le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance (PCLE) de la Commune de Welkenraedt pour la période 2026-2031, tel qu’annexé à la présente délibération et faisant partie intégrante de celle-ci.

Article 2 : De prendre acte du processus d’élaboration du PCLE 2026-2031, comprenant notamment :

• l’évaluation du Programme de Coordination Locale pour l’Enfance précédemment en vigueur ;

• la réalisation de consultations auprès de 226 enfants, 66 familles et 16 opérateurs ;

• la présentation des résultats de ces consultations à la Commission Communale de l’Accueil le 30 juin 2026 ;

• l’approbation par la Commission Communale de l’Accueil, le 30 juin 2026, de l’analyse des besoins issue de ces consultations ;

• la détermination, par la Commission Communale de l’Accueil, le 30 juin 2026, des objectifs prioritaires du nouveau programme ;

• l’élaboration du projet de PCLE 2026-2031 sur la base de cette analyse des besoins et de ces objectifs ;

• l’approbation du PCLE 2026-2031 par la Commission Communale de l’Accueil lors de sa réunion du 6 octobre 2026.

Article 3 : De prendre acte du fait que le projet d’accueil et le règlement d’ordre intérieur de l’accueil extrascolaire de La Chenille n’ont pas encore été modifiés au moment de l’approbation du PCLE 2026-2031 par la Commission Communale de l’Accueil, celle-ci ayant validé le PCLE en connaissance de cause.

Article 4 : De prendre acte de la volonté de procéder, au cours de l’année 2027, à une refonte complète du projet d’accueil et du règlement d’ordre intérieur de La Chenille, sur la base de l’analyse des besoins, des nouveaux objectifs du PCLE 2026-2031, des réalités de terrain ainsi que des valeurs et orientations portées par la nouvelle équipe, dans le délai accordé par l’ONE, soit jusqu’au 31 mars 2027.

Article 5 : De prendre acte que le nouveau projet d’accueil et le règlement d’ordre intérieur de La Chenille, une fois finalisés et validés par la Commission Communale de l’Accueil, seront présentés au Conseil communal pour validation puis seront intégrés au PCLE 2026-2031.

Article 6 : De charger le service Accueil Temps Libre, en collaboration avec la Commission Communale de l’Accueil et les opérateurs concernés, d’assurer la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du PCLE 2026-2031.

Article 7 : De poursuivre la concertation avec les enfants, les familles, les opérateurs de l’Accueil Temps Libre, les écoles et les différents partenaires concernés afin d’assurer l’adaptation continue de l’offre aux besoins du territoire.

Article 8 : De charger le service ATL de transmettre le Programme de Coordination Locale pour l’Enfance 2026-2031 aux instances et organismes compétents, notamment à l’Office de la Naissance et de l’Enfance (ONE).

Article 9 : De communiquer la présente décision au service Accueil Temps Libre, à la Commission Communale de l’Accueil ainsi qu’aux services communaux et opérateurs concernés.