MOBILITE - Motion du Conseil communal d’Ottignies-Louvain-la-Neuve à destination de la SNCB pour l’amélioration des correspondances en gare d’Ottignies vers Louvain-la-Neuve - Pour approbation

Description

Délibération

Vu l'article L1122-30 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation,

Considérant que l’accroissement de la mobilité en train fait partie des priorités fédérale, régionale et communale,

Considérant la stratégie régionale d’aménagement du territoire qui demande de construire densément près des gares, dans le but que les habitants aient le bon réflexe d’utiliser le train,

Considérant que les habitants utiliseront le train si le temps de trajet est compétitif avec celui d’un autre moyen de transport,

Considérant que le parking P+R de Louvain-la-Neuve sera utilisé si le navetteur a un temps de parcours en train inférieur à celui qu’il aurait eu s’il était resté dans sa voiture,

Considérant donc que le temps de parcours total du navetteur est la variable clé, qu’il faut essayer de minimiser si on veut rendre le train compétitif, donc garder voire augmenter le nombre d’utilisateur,

Considérant que la mise à 4 voies entre Ottignies et Louvain-la-Neuve devrait permettre à ce que le navetteur venant de Namur ou Bruxelles puisse avoir la correspondance, elle-même non contrainte et donc adaptable pour attendre les trains en retard,

Considérant qu’avant la mise à 4 voies entre Ottignies et Louvain-la-Neuve, il était fréquent que les navetteurs ratent leur correspondance à Ottignies en venant de Bruxelles; que la SNCB justifiait ceci en disant que si la correspondance attendait, elle mettait en retard d’autres trains, ce qui avait un impact en cascade pour beaucoup de voyageurs,

Considérant qu’après la mise à 4 voies, la situation des correspondances s’est détériorée, contre toute attente. En effet, les trains pour Louvain-la-Neuve partent systématiquement à l’heure, non par pour des contraintes internes de bonne circulation de tous les trains, mais UNIQUEMENT pour améliorer l’indicateur de ponctualité global de la SNCB, comme l’a indiqué la porte-parole : « Depuis le changement horaire de décembre 2023, la SNCB ne propose plus de délais d’attente à Ottignies pour les axes qui bénéficient de deux trains par heure [soit Louvain-la-Neuve], et ce afin d’augmenter la ponctualité mesurée des trains,

• Il est ainsi considéré que lorsqu’il y a au moins 2 trains par heure notamment entre Ottignies et Louvain-la-Neuve, en cas de rupture de la correspondance planifiée, les clients peuvent trouver une alternative dans un temps raisonnable (autour de 30 minutes) et que cette approche est préférable à celle qui consiste à faire attendre le train qui reprend la correspondance et qui, dès lors, peut être en retard à son terminus.
• De fait, alors qu’avant décembre 2023, certains trains S vers Louvain-la-Neuve attendaient quelques minutes les trains IC en provenance de Bruxelles lorsque ces derniers étaient en retard, depuis la mi-décembre les trains S n’attendent plus. En cas de retard du train IC venant de Bruxelles, le train S part à l’heure prévue et les voyageurs sont invités à emprunter le train S suivant.  »

Considérant qu’il n’y a qu’un arrêt entre Ottignies et Louvain-la-Neuve, et que « être en retard à son terminus » n’a AUCUN impact négatif pour les usagers et il n’y a donc dans ce cas-ci aucun effet de retard en chaîne, mais que par contre perdre 25 minutes quasiment tous les jours est dramatique pour tous les usagers en provenance principalement de Bruxelles et qu’au lieu de minimiser le temps de parcours, la SNCB a significativement et systématiquement augmenté celui-ci, 

Considérant également que les trains directs S8 (Zottegem-Bruxelles-LLN), qui doivent arriver à Ottignies 8 minutes après l'heure et partir pour Louvain-la-Neuve 14 minutes après l'heure, sont de plus en plus souvent retardés entre Bruxelles et Ottignies, au point que la SNCB les limite en gare d'Ottignies,

Considérant que les soirs en semaine à partir de 21h, le train LLN de 21h22 et 22h22 n’existe pas, or l'IC vers Luxembourg arrive à 21h15 et 22h15 !, une attente de quelques minutes du S8 qui est actuellement programmé à 21h14 et 22h14 permettrait d’assurer la correspondance, au lieu d’un temps d'attente de 38 minutes à la gare le soir, soit jusqu'à 21h52 et 22h52,

Considérant que l’Université catholique de Louvain-la-Neuve s’est émue de cette situation, que les syndicats ont interpellé le Conseil d’administration car des travailleurs perdent chaque jour jusqu’à 25 minutes,

Considérant que des habitants sont venus habiter Ottignies et Louvain-la-Neuve pour la facilité d'usage du train. Le Gouvernement wallon ne dit pas autre chose en demandant une densification importante autour des gares,

Considérant que la justification de construire près de la gare de Louvain-la-Neuve n’a plus aucune pertinence si la SNCB fait systématiquement perdre 25 minutes à ses usagers venant de Bruxelles principalement,

Considérant que l’Echevin de la mobilité avait demandé à la SNCB d’objectiver le nombre et l’analyse des problèmes rencontrés pour les correspondances avec Louvain-la-Neuve en gare d’Ottignies en 2023, avant et après la mise à 4 voies et que la SNCB n’a pas répondu précisément à cette question,

Considérant que la hausse de l’indicateur « ponctualité » de la SNCB est nécessaire, mais ne doit pas se faire en dépit du bon sens, notamment qu’il ne devrait pas y avoir de contradiction entre la ponctualité en général et le fait de pouvoir disposer d’une correspondance,

Considérant qu’il existe également un indicateur complémentaire portant sur la réalisation des correspondances planifiées. Il a été introduit pour contrecarrer en partie l’effet pervers du KPI ponctualité globale (mesurée au niveau des trains au terminus), que la SNCB est donc dabs l’erreur de ne se baser que sur l’indicateur « ponctualité »,

Considérant que l’absence de gestion des correspondances à Ottignies conduit à beaucoup de frustrations et à la perte concrète d'usagers. Les correspondances vers Louvain-la-Neuve n’étant pas les seules concernées mais également celles vers Wavre/Leuven et vers Charleroi ainsi que vers les haltes intermédiaires entre Ottignies et Namur, ce sont entre 5.000 et 10.000 voyageurs quotidiens concernés par un service n’offrant plus aucune fiabilité, en tout cas durant l’heure de pointe élargie,

Considérant que l'avis du Directeur financier n'est pas exigé,

Sur proposition du Collège communal,

DECIDE A L'UNANIMITE :

1. De demander à la SNCB :
   • à titre principal, de faire systématiquement attendre les trains à destination de Louvain-la-Neuve jusqu'à 10 minutes pour la correspondance avec les trains en provenance de Bruxelles ou de Namur,
   • à défaut, de modifier l'horaire en retardant de quelques minutes le départ officiel des trains devant partir à 22 minutes de l'heure (ou 14 minutes de l'heure, à partir de 21h en semaine) ou 52 minutes de l’heure vers Louvain-la-Neuve, le but étant d’augmenter significativement le nombre de navetteurs ayant la correspondance.
2. De demander à la SNCB un rapportage mensuel sur :
   • les correspondances bien réalisées entre Ottignies et Louvain-la-Neuve (et le nombre de correspondances ratées), particulièrement en heure de pointe,
   • les retards et leurs évolutions par liaisons vers Ottignies et sur le tronçon Ottignies-Louvain-la-Neuve (que la SNCB accepte comme réduction de performance pour améliorer les correspondances réussies),
   • le nombre de trains S8 limités à Ottignies
3. De charger le Collège communal de transmettre la motion à la SNCB et d’envoyer une copie au Ministre fédéral de la Mobilité.